2020：深圳公司《建筑工人實名制管理辦法(試行)》

第一章  總則

第一條  為進一步規范公司建筑工人用工管理，培養誠信的勞務隊伍，切實維護企業和農民工合法權益,根據住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部《建筑工人實名制管理辦法》（建市〔2019〕18號）、國務院《保障農民工工資支付條例》（2019第724號令）等國家和中國中鐵、中鐵二局有關規定，結合公司實際制定本辦法。

第二條  項目管理督導組為建筑工人實名制管理主管部門，其他部門協管；工程指揮（項目經理）部負總責，勞務企業負直接責任。

第三條  本辦法適用于公司各級單位，包括公司設立的指揮部、項目經理部等，所稱農民工是指承接公司范圍內工程專業分包和勞務分包企業所使用的農村居民及非農村務工人員。

第二章  管理機構

第四條  公司實行公司、工程指揮（項目經理）部及分包企業三級管理模式，確保全覆蓋。

（一）成立深圳中鐵二局工程有限公司建筑工人實名制管理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責建筑工人實名制工作重大事項的研究和決策。

組長：公司黨政領導

常務副組長：公司副總經理

副組長：公司副總經理

組員：副三總師及相當崗位、各部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在公司項目管理督導組，辦公室主任由白永倫兼任。

公司本部實行包保責任制，指導、幫助基層工作。責任矩陣省區劃分：辦公室、黨群工作部、工程經濟部、紀委綜合室、執紀審查室、工會辦、團委、審計部、測試中心負責廣東片區，財務會計部、法律合規部負責貴州片區，工程管理部、科學技術部負責福建、安徽片區，人力資源部負責廣西片區，項目管理督導組負責四川、山東片區。部份省區略有交叉,新上項目重新劃分，未劃分則自動納入包保范圍，詳細分工見《實名制公司本部責任矩陣表》（附件1）。

（二）各單位指揮長或項目經理（常務副經理）為本片區（項目）第一責任人。各項目要成立管理機構，指定1-2名勞資專管員，同時形成由分管領導、部室負責人、樓棟長、工區長、帶班員、外協隊伍指導員、群安員、青年安質崗等管理人員組成的責任矩陣。責任矩陣實行扁平化、一對一管理。勞資專管員、管理責任矩陣需告示。

（三）分包企業確定1名勞務聯絡員并取得該分包企業的授權委托，協助總包單位開展工作。

第三章  職責分工

第五條  公司層面

（一）宣傳貫徹執行國家和地方政府及上級單位對建筑工人實名制和分賬制管理的有關法律、法規和政策。

（二）推進實名制信息化，推進智慧項目（企業端）管理平臺建設，提升后臺管控能力，落實項目管理預控目標。

（三）對分包企業進行資格預審、業績能力考察和綜合評價，建立和更新合格分包企業資源庫和不良分包企業資源庫，對分包企業資源進行集中管理、存檔，并定期匯總發布《合格分包企業名冊》和《不良分包企業名冊》；并將建筑工人實名制管理工作作為公司與分包企業簽訂分包合同的一項條款予以明確。

（四）對所屬各單位建筑工人實名制管理的注冊、考勤、工資發放、日常管理等工作進行幫助指導和檢查考核，對檢查中發現的問題及時糾正并評分，定期向主管領導匯報，對各項目可能產生的農民工用工、工資風險及時預警。

（五）指導各工程指揮（項目經理）部開設農民工工資專用賬戶，并監管項目部農民工工資支付執行情況。

（六）督導和協助工程指揮（項目經理）部解決分包企業與農民工之間發生的勞資糾紛，并及時上報主管領導，保證信息暢通。

（七）接收、保存農民工管理資料（附件2、3、4、6、8、9、12及考勤表，分別整理成冊，隨竣工資料一并移交公司檔案室）。

第六條  工程指揮（項目經理）部層面

（一）對項目工程款中的工人工資與其他款項實行分開銀行賬戶管理，按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付農民工工資，妥善保管開設、使用農民工工資專用賬戶的有關資料。

（二）建立建筑工人實名制管理責任矩陣（見附件2），明確責任分工，抓好管理落實，并形成“1冊1表1書1帳”檔案資料，即《花名冊》《考勤表》《農民工工資付款委托書》《工資支付表》各一盒。

（三）《花名冊》：建立本項目農民工花名冊?；麅栽瓌t上由考勤系統導出，動態更新存檔件每年不少于4份。農民工工資卡、《勞動合同書》、《建筑工人入場承諾書》、《班組長進場承諾書》、《建筑工人退場確認書》《班組長退場確認書》（附件3、4、5、6、7）原件等擴展資料，一并裝盒。其中，《建筑工人入場承諾書》需現場簽訂。預計工作不足30天的臨時用工可不收集擴展資料。

（四）《考勤表》：勞資專管員按月從考勤設備上導出《考勤表》，交分包企業經被考勤人簽名（手?。┐_認、作業班組負責人簽章確認后，才能進入工資支付程序。漏考勤可補考，但不得在系統導出的《考勤表》修改。無條件設置實名制集中考勤的，可采取APP等其他方式考勤并制作考勤表?！犊记诒怼繁仨毟媸?日。

（五）《農民工工資付款委托書》：項目支付工資前，收款單位必須簽署《農民工工資付款委托書》（附件8），承諾支付農民工工資的真實性，確保零欠薪?！斗职鼏挝皇湛畛兄Z書》裝入此盒?！掇r民工工資付款委托書》必須告示7日。

（六）《工資支付表》：項目第一責任人、財會部審核《工資支付表》（附件9），重點審核農民工本人簽字、卡號、有無欠薪等重要信息，并通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發工資憑證。工資支付臺賬存原件1份。

（七）組織農民工進行入場安全教育和日常教育培訓，建立特殊工種持證臺帳。

（八）按照地方政府要求，考勤數據接入全國或地方建筑工人實名制監管平臺，必要時接入公安系統。

（九）要求農民工必須通過實名制通道出入施工現場，并主動考勤。勞資專員負責管理考勤設備并確保正常運轉，保證集中考勤現場24小時值班，臨時考勤點設備完好。除特殊情況外，現場管理人員均須考勤進出場。

（十）在施工現場設立《維權信息告示牌》（附件10）。

（十一）負責辦理農民工退場，并上傳《建筑工人退場確認書》。

（十二）地方政府及業主對資料內容增減或樣式有規定的，相關項目部執行其規定。

第八條 分包企業

（一）對招用的農民工政治素質、技能及從業情況、年齡及健康狀況、特殊工種持證真實性負責。涉“黃賭毒邪”及各建筑企業黑名單人員，一律不得招用。

（二）依法與農民工簽訂勞動合同，先簽合同后進場。

（三）負責組織農民工持身份證、《勞動合同書》、工資卡、特殊工種作業證（如有）等原件，到項目部指定地點完成實名制注冊。

（四）要求農民工接受項目部組織的各類培訓教育，遵守總包單位各項規章制度，聽從指揮、服從管理。

（五）配合項目部為農民工工資發放建立個人銀行賬戶。

（六）每月組織農民工在《考勤表》完成簽名（指紋）。

（七）依據《考勤表》，編制《工資支付表》，并完成農民工本人簽名（指紋）。連同《農民工工資付款委托書》交項目部進入工資發放程序。

（八）負責辦理《建筑工人退場確認書》手續，負責本分包企業農民工勞資糾紛調解及撤場后工資結算工作。

第四章  考核與獎罰

第九條  建筑工人實名制管理工作考核內容包括但不限于組織機構、責任矩陣、基礎資料等內容。

第十條  公司領導小組及各包保部門根據《實名制管理評分表》（附件11）對標評分，多次評分取平均值。

第十一條  公司領導小組公司每半年進行一次以項目為單位的A、B、C級項目評選。

第十一條  獎罰：A級項目矩陣責任人人均獎勵1000元，C級項目矩陣責任人人均罰款1000元，并對第一責任人通報批評，B級項目不獎不罰。公司本部包保矩陣項目被評為A、C級的，參考檢查頻次及工作力度等綜合情況，給予同等獎罰，其中，主檢查人占30%。有突出貢獻項目給予提級及一次性特別獎勵。

第十二條  獎金、設備費在項目安全經費中列支，罰款交公司財會部。

第十三條 考核結果納入分包企業履約考評體系，并據此更新《合格分包企業名冊》和《不良分包企業名冊》。

第五章  附則

第十四條 確因客觀原因，無法通過農民工工資專用賬戶支付到賬的，分包單位作為支付責任主體應及時支付；項目部可將勞務費用支付給分包單位，分包單位應到項目部辦理《分包單位收款承諾書》（附件12），并在收款后10日內將實際支付工資資料報項目部。

第十五條 工程所在地政府相關部門發布的有關建筑工人實名制和保障農民工工資支付的相關辦法，應遵照執行；各項目經理部（指揮部）、項目可在本辦法基礎上制定實施細則。

第十六條  本辦法2020年5月1日起實施，由項目管理督導組負責解釋。

附件：1.實名制公司本部責任矩陣表

2.實名制公司項目部責任矩陣表

3.勞動合同書范本(分包與工人)

4.建筑工人進場承諾書

5.班組長進場承諾書

6.建筑工人退場確認書

7.班組長退場確認書

8.農民工工資付款委托書

9.工資支付表

10.維權信息告示牌

11.實名制考核評分表

12.分包單位收款承諾書

以上附件原文件下載:

https://pan.baidu.com/s/17NyAqoAm5NBB0swlM69YZg，提取碼: mt8b。